Maakuntauudistuksen
siirtyminen vuodella vuoden 2020 alkuun on rytmittänyt maakuntavalmistelua
uudelleen. Nyt uudistuksen alkuun on vajaat kaksi vuotta. Väliaikainen
toimielin (VATE) on työskennellyt maakunnassamme 9-henkisellä kokoonpanolla.
Olen mukana tässä toimielimessä. Valmistelutiimi ja koordinaatioryhmä ovat myös
tukeneet tätä työtä. Olen auttanut valmistelutiimiä hallinnon järjestämisessä.
Koordinaatioryhmässä puolestaan olen varapuheenjohtaja. VATE:n työ virallistuu
kesällä ja työ jatkuu siihen asti, kun uudelle maakuntavaltuustolle on kaikki
tarpeellinen valmisteltu päätöksentekoa varten. Tärkeimmät valmisteltavat asiat
ovat konsernirakenne, hallintomalli ja ensimmäisen vuoden talous- ja
toimintasuunnitelma.
Maakunnat aloittavat nyt
alkuvuodesta myös ns. simulaationeuvottelut viiden eri ministeriön kanssa.
Näissä neuvotteluissa harjoitellaan tulevan maakunnan ja ministeriöiden
vuosittaisia talous- ja tulosneuvotteluja. Olemme sopineet keskinäisen
työnjakomme näiden neuvottelujen osalta ja olemme valmistautumassa niihin
hyvin. Aivan uutena asiana maakuntahallinnossa on valtion päällikkökulttuurin
ja kunta-alan luottamusmieskulttuurin yhdistäminen. Erityisesti
simulaationeuvottelu valtiovarainministeriön kanssa antaa esimakua maakuntalain
13 §:n tarkoittamasta ohjausneuvottelusta.
Maakuntien tuleva taloudenpito
on alkanut arveluttaa eri puolilla Suomea. Meillä on tietoa siitä, että eräät
maakunnat ovat jo nyt vuotaneet ulos viestejä siitä, että alijäämän uhka on
todellinen. Meillä Pohjois-Karjalassa on tehty jo viime kesänä laskelmia siitä,
miten Meijän Maakunta pärjäisi. Meidän näkyvä on vähintäänkin kohtuullinen.
Pystymme toimintaa tehostamalla vastaamaan haasteeseen, koska meidän oman
toiminnan tehostamistarve on muita maakuntia pienempi. Olemme uralla, jossa
meidän pitää parantaa tuottavuutta vuosittain noin 0,8 % vuodessa seuraavan 10
vuoden aikana. Meidän työtä helpottaa myös se ansiokas työ, joka nyt on
käynnissä Siun Soten sisällä. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen
kustannusten nousu on nyt jo käytännössä taitettu Siun Soten sisällä. Meillä
Pohjois-Karjalassa on osattu aina elää ”suu säkkiä myöten”.
Pohjois-Karjalan
maakuntavalmistelun uhkatekijänä pidän vähäverisyyttä. Olemme vähäväkinen
maakunta, jossa myös valtionhallinnon läsnäolo on ollut melkoisen ohutta. Niitä
osaavia avainhenkilöitä on maakunnassamme vähän, jotka pystyvät antamaan
merkittävän työpanoksensa maakuntavalmisteluun. Tässä työssähän tarvitaan sekä
valtionhallinnon että kuntapuolen osaamista. Toinen vähäväkisyydestä seuraava
ongelma on markkinapuutteen tai taloudellisen kannattamattomuuden uhka. Näistä
jälkimmäinen realisoituu siinä, että toimintakenttä pirstoutuu liikaa ja
lopputuloksena on taloudellinen mahdottomuus.
Maakuntavalmistelumme suurin
vahvuus on yksituumaisuus: Luotamme toisiimme ja teemme tämän uudistuksen omin
voimin. Olemme onnistuneet luomaan rakenteen, joka pitää kaikki toimijat
tietoisina siitä, miten uudistus etenee. Työtä on jäljellä vielä paljon.
