Kunnat ovat varautuneet poikkeustilanteisiin hyvin, koska
kunnilla on tähän lakisääteinen pakko valmiuslain varautumisvelvollisuuden
kautta. Näin on myös meillä Nurmeksessa. Nurmeksen kaupungilla on jatkuvasti
voimassa oleva ja päivittyvä valmius- ja jatkuvuussuunnitelma. Suunnitelmassamme
on kahdeksan erilaista uhka-arviota, jotka on järjestetty uhkan suuruuden
mukaan. Uhkan suuruus määritellään todennäköisyyden ja vaikutusten kertolaskun
kautta.
Korona-viruksen aiheuttama nykytilanne löytyy meidän valmiussuunnitelmastamme
sijalta 6 nimellä ”Pandemia”. Valmiussuunnitelmamme mukaan pandemia iskee
keväällä ja paljon ihmisiä sairastuu ja sairauden oireet sekä vaikutukset ovat
vakavia. Valmiussuunnitelmamme mukaan tärkeimpiä toimenpiteitä ovat leviämisen
ehkäiseminen ja selkeä tiedottaminen.
Meidän uhka-arvioissamme pandemiaa suuremmalla
uhka-arviolla ovat järjestyksessä: tykkylumituho (pitkä sähkökatko pakkasilla),
rautatieonnettomuus, palvelualan laajamittainen lakko, metsäpalo ja eläinten
joukkokuolema. Pandemiaa pienemmällä uhka-arviolla ovat laajamittainen
joukkopako ja taloudellinen painostus.
Kuhunkin uhka-arvioon on ennalta olemassa toimintamalleja
valmiussuunnitelmassamme. Me Nurmeksessa harjoittelemme aina yhtä uhka-arviota
kerrallaan. Ensi syksynä harjoittelemme laajaa sähkökatkoa.
Kuntaa johtaa poikkeusoloissa johtokeskus. Me emme ole Nurmeksessa
korona-virustilanteessa vielä edes tässä vaiheessa. Johtokeskus käynnistyy, kun
tarvitaan ympärivuorokautista 24/7 tilannekeskusta ja viranomaisyhteistyötä.
Tärkein tehtävä tällä johtokeskuksella on tilannekuvan ylläpitäminen. Siun Sote
on tätä kirjoitettaessa jo aloittanut oman johtokeskus-työskentelynsä.
Yllättävintä tässä korona-viruksen tilanteessa on ollut
Suomen valtion ja Euroopan muidenkin valtioiden toiminta. Valmiuslain
käyttöönotto on järeä keino, jolla pitää olla ennalta kirjatut painavat
perusteet. Valmiuslakihan on tarkoitettu vakavia kriisitilanteita varten.
Suomen valtion toiminnassa yllätti eniten se, että valmiuslait otettiin
nopeasti käyttöön heti poikkeusolojen toteamisen jälkeen.
Valmiussuunnitelmat ovat samalla myös
jatkuvuussuunnitelmia. Jatkuvuus tarkoittaa sitä, että Nurmeksen kaupungin
toiminnot turvataan erityistilanteissa, häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.
Kunnan pitää hoitaa normaalit tehtävänsä pääosin myös poikkeusoloissa.
Tällaisia ovat esimerkiksi lasten oppivelvollisuus ja puhtaan veden saanti.
Vanhan sanonnan mukaan vara ei venettä kaada. Korona-viruksen
vaikutukset nostavat ajatuksiin myös omavaraisuuden ja huoltovarmuuden. Se
kansakunta on vahvoilla, joka on omavarainen ruoan ja energian suhteen, jos
nämä eivät tule samasta lähteestä. Suomi on tässä suhteessa vahva maa, koska
ruokamme tulee pelloilta, mutta energiamme tulee metsistä ja turvesoilta.
